重磅!2021年中国造纸行业政策汇总及解读(全) 行业朝节能、环保、绿色方向发展
造纸工业是与国民经济和社会工作开展关系密切的重要根底原材料工业,纸及纸板的消费水平是衡量一个国家现代化水平和文明程度的标志。造纸工业“九五”方案至国民经济“十四五”规划,国家对造纸职业的支撑方针阅历了从“结构调整”到“可持续开展”再到“绿色制作”的改变。     依据《“十四五”规划和2035前景方针大纲》,要加速化工、造纸等要点职业企业改造晋级,完善绿色制作系统。对此全国各省市也接连提出了开展方针,本文将对国家层面、当地层面造纸方针的要点内容及开展方针进行深度解读。     造纸工业归于国民经济的根底原材料工业,具有接连高效运转、规划效益明显等典型的大工业出产特征,是与社会文明和经济开展休戚相关的重要工业。现代造纸工业的技能、资金、资源、动力相对密布,工业关联度较大,触及到林业、农业、化工、出书、包装、印刷、机械制作、环保等许多工业。     现在,我国造纸工业企业6640家,纸及纸板产值与消费量均超越1亿吨,位居国际前列,已成为国际造纸工业出产、消费和交易大国。但在开展过程中也面临着资源束缚、环境压力等一系列问题,为了建造我国特征造纸工业,推进职业绿色开展,我国政府拟定了许多工业开展方针,以求树立公正的商场秩序和杰出的开展环境,处理造纸工业开展中存在的问题,辅导造纸职业健康开展。     1、方针进程图     造纸工业以木材、竹、芦苇等原生植物纤维和废纸等再生纤维为质料,可部分代替塑料、钢铁、有色金属等不行再生资源,是我国国民经济中具有可持续开展特征的重要工业。依据我国造纸工业“九五”方案至国民经济“十四五”规划,国家对造纸职业的支撑方针阅历了从“结构调整”到“可持续开展”再到“绿色制作”的改变。     “九五”方案(1996-2000年)时期,是造纸工业结构调整的重要时期,面临出产经营困难,环保管理压力和商场竞争剧烈的局势,造纸职业将工作要点放在深化改革,调整结构,进步添加质量方面;     “十五”规划时期持续以结构调整为主线,加大结构调整力度,重视进步添加的质量和科技进步水平,进步职业整体素质和竞争能力。针对产品有用供应与需求失衡的对立,应努力进步产品质量和层次,添加新品种,节能降耗,管理污染,进步商场有用供应水平,完成造纸职业可持续开展;     “十一五”至“十三五”期间,我国将持续走可持续开展路途,打造特征化的现代造纸工业。依据最新发布的《“十四五”规划和2035年前景方针刚要》,提出要对造纸职业企业改造晋级,完善绿色制作系统。     2、国家层面方针汇总及解读     ——国家层面造纸职业方针汇总     近年来,国务院、国家发改委、生态环境部等多部分都接连印发了支撑、规范造纸职业的开展方针,内容触及造纸职业开展规划、污染管理、绿色出产等:     ——造纸职业相关环保方针解读     在造纸职业相关环保方针方面,近年来,国务院、生态环境部等相关部分接连出台相关方针来规则造纸工业水污染物排放规范、污染管理以及循环使用,推进造纸职业绿色化改造。     ——国家层面造纸职业开展方针解读     依据《“十四五”规划和2035前景方针大纲》,提出要改造提高传统工业,推进石化、钢铁、有色、建材等原材料工业布局优化和结构调整,扩展轻工、纺织等优质产品供应,加速化工、造纸等要点职业企业改造晋级,完善绿色制作系统。     依据《工业结构调整辅导目录(2019年本)》,关于造纸工业的鼓励类工业有:单条化学木浆30万吨/年及以上、化学机械木浆10万吨/年及以上、化学竹浆10万吨/年及以上的林纸一体化出产线及相应配套的纸及纸板出产线(新闻纸、铜版纸在外)建造;     选用清洁出产工艺、以非木纤维为质料、单条10万吨/年及以上的纸浆出产线建造;先进制浆、造纸设备开发与制作;无素氯(ECF)和全无氯(TCF)化学纸浆漂白工艺开发及使用。     3、各省市层面的方针汇总及解读     ——31省市造纸职业方针汇总     依据《“十四五”规划大纲和2035前景方针大纲》,“十四五”期间,我国将扩展轻工、纺织等优质产品供应,加速化工、造纸等要点职业企业改造晋级,完善绿色制作系统。环绕国家“十四五”规划,各省份均在本地“十四五”规划中提出了推进造纸职业绿色化建造的方针:     ——31省市造纸职业开展方针解读     “十四五”期间,我国首要省份也提出了造纸职业的开展方针。其间,___提出要开展高性能膜材料及制品、可降解生物质包装材料及制品、生态环保型日子用纸及纸制品工业;一起贵州也提出要大力开展酒类防伪包装、食品包装等工业;而浙江、海南等地则明确提出要下降造纸职业高能耗;此外,其他省份也都提出了职业节能和绿色化改造的建造方针或规划。